Análisis del proyecto de ley del Presupuesto Nacional 2013, por parte de la CONADU Histórica

Frente al Proyecto de Ley del Presupuesto nacional 2013, la Mesa Ejecutiva de la CONADU Histórica realizó un análisis cuyas principales conclusiones reproducimos a continuación:

El ajuste en la universidad es brutal: a) por la disminución de la becas se verá fuertemente recortado el ingreso y permanencia de los estudiantes de bajos recursos en las UUNN , lo cual contrasta con los objetivos de inclusión declarados por el gobierno nacional y los rectores; b) el bajo presupuesto de Ciencia y Técnica, el congelamiento del Programa de incentivos  lejos de incorporar partidas para el blanqueo del mismo (tal y como se preveía comenzar a hacer desde el decreto 1470/98)  de esta manera se consolida el modelo de la universidad enseñadero; c) un presupuesto que se mantiene igual al de años anteriores que opera como un corset e impulsa a las UUNN a buscar palear la situación con la búsqueda de fondos propios: venta de servicios,  la recepción de dineros de otras fuentes (minería), etc..  Este virtual congelamiento del presupuesto  profundiza el impulso a la mercantilización; d) también se destacó que este presupuesto no prevé la pauta para los incrementos salariales  ni el financiamiento de lo que demande la implementación del CCT.

Desarrollo de las conclusiones:

El crecimiento de presupuesto comparado entre el ejercicio 2012/2013 de las diferentes universidades que integran el sistema cuenta con el apoyo financiero de las transferencias corrientes que, si bien en términos absolutos muestra un crecimiento, su principal componente en el gasto lo constituyen los salarios y ajustes al mismo que se encuentran licuados con los incrementos ya otorgados y los efectos de la inflación real.

El ritmo de crecimiento del gasto general del presupuesto de la Administración Nacional es del 16,3% para el año 2013 y .la asignación para las Universidades Nacionales representa un 3,2%.

El mensaje del Ejecutivo señala que en materia de educación superior se fortalecerán las políticas a mejorar áreas prioritarias para el desarrollo nacional y la igualdad de acceso, permanencia y egreso del sistema universitario, mediante programas de financiamiento dirigidos a población de escasos recursos socioeconómicos, resultando dicha afirmación falaz de acuerdo al análisis dado que se reducen las becas para alumnos de escasos recursos en 47% y en 55% para áreas prioritarias.

La actual asignación presupuestaria resulta limitada a las demandas presentes del sistema Universitario Nacional mostrando claramente que no se privilegiará a la Educación Superior, por consecuencia tampoco se observaran mejoras a la actividad docente que posibilite llegar a un salario digno y equivalente a la canasta familiar.

Las cifras asignadas solo cubren los incrementos salariales ya otorgados, sin mayores asignaciones que tiendan a cubrir otros gastos que busquen mejorar la situación real por las que atraviesan nuestras universidades.

La política actual en materia presupuestaria juega a asignaciones ajustadas y especulativas respecto de los meses de negociación salarial (enero/abril) que se observan en las proyecciones de los presupuestos ejecutados de las universidades públicas de todo el país.

Este presupuesto desde el punto de vista de funcionamiento y operativo no satisface absolutamente para nada los reclamos vigentes.

Si el mismo no es reforzado antes de su aprobación, profundizará la precarización salarial y laboral de universitarios y pre universitarios.

La ausencia de previsión financiera con las limitaciones que presenta no atenderá las expectativas de los docentes ya que no contempla las demandas del sector como esenciales, pero sí deja implícita la carga de obligaciones de los universitarios ya sea en investigación, extensión o en formación de grado cada vez con menos docentes incorporados al sistema, más ad-honorem y mayor cantidad de alumnos y egresados.

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