Pluralidad sindical en el área estatal

de Rodolfo Capón Filas.

En la Revist Científica 89, del 04.10.201 se ha editado esta interesante sentencia. por razones de espacio sólo se puede editar aquí el comentario. 

CNAT. Sala IX. Pluralidad sindical en el área estatal   

1.La Sala ejerció el pensar “culto”, el mero respeto por la ley o en palabras muy claras “el entre tanto del Derecho del Trabajo” Sarthou, Helios (2012: 12), sin advertir que la proliferación de sindicatos dentro de una misma actividad suele proceder de la falta de democracia interna.

Los dirigentes mutan en soberanos y a su sombra crecen los aduladores. Ello causa que auténticos sindicalistas generen otras estructuras ya que encuentran cerrados los caminos democráticos.

 En la realidad descarnada el tema es complicado porque el sindicalismo argentino cada día se dispersa más, lo que favorece al sector empresario que puede imponer su posición con menores costos.

Si a esto se añade que en el área estatal es el mismo Estado el que dispersa para “manejar” mejor la situación, vemos que la libertad sindical sin la democracia interna es un bumerang que favorece a los “dirigentes” (cada  vez más ricos y cada día más distanciados de las bases) y perjudica a los trabajadores, los mismos que supuestamente son representados y defendidos por aquéllos.

La frase “es lo que hay”, “la señora dice y hay que obedecer” es una manera sutil de esconder la pre-propotencia, la obsecuencia y el surfismo (que cambiará mañana si hace falta y si la ola cambia)   

2.Los operadores seminales son “fuentes energéticas que brindan la posibilidad de decisión y cargan de significado al mundo” Kusch. Rodolfo (2008:48) En la materia que nos ocupa,  la libertad sindical y la democracia interna tienen ese carácter  y como tales han sido receptadas en la Carta Internacional de los Derechos Humanos, en la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el trabajo (1998), en la Declaración SocioLaboral del Mercosur (1998), en la Constitución Nacional art.14 bis y en la ley 23551 Capón Filas, Rodolfo (2008:175).

 3. La ley mencionada recoge  parcialmente la libertad sindical, al permitir constituir entidades sindicales a partir de 5 trabajadores mayores de edad, número mínimo receptado en el art.18.

Dicha recepción  es parcial porque al exigir la ciudadanía argentina para los puestos de mayor jerarquía, impide al trabajador extranjero ocuparlos o lo empuja a nacionalizarse, contradiciendo tanto la dignidad personal del trabajador como la circulación de personas, sobre todo en el ámbito del Mercosur y de la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños)

 4.La realidad argentina marca otra arista del tema: la cercanía de las cúpulas sindicales al poder político, lo que explicaría el famoso “Movimiento Obrero Organizado” como “columna vertebral del Movimiento Nacional Justicialista” y mostraría la  causa formal (en el sentido tomista) de la dispersión de los organismos de cúpula en tres CGT y en dos CTA.

5.  “Mientras el pensar culto juega con abstracciones, el pensamiento popular busca actuar”  Kusch. Rodolfo (2008: 50). Sin duda, el raciocinio político, sobre todo cuando no pretende servir sino vencer, recepta esta última variable. Tal vez allí se encuentre la causa final (nuevamente, en el sentido tomista) de la Resolución 255/2004 MTSS que, si bien formalmente reconoce la pluralidad sindical en el área estatal,  realmente la puede utilizar para dispersar a los agentes estatales concretando el viejo axioma “dividir para reinar” Capón Filas, Rodolfo (2008: 299)   

Este aspecto del problema sindical no ha sido analizado en la excelente sentencia que se comenta, tal vez porque transitar la calle no es frecuente en los jueces.

6. El otro operador seminal, la democracia interna, no ha sido analizado en la sentencia y, sin embargo, interesa para entender la problemática del caso.

De acuerdo a datos del 31.05.2007 existían  1.421 sindicatos con personería jurídica (ASI) y 1.422 con personería gremial (APG), resultando un total de 2.843 entidades un  Capón Filas, Rodolfo (2008: 113)

Al 11.07.2012 la realidad ha cambiado:

Entidades con persona jurídica (ASI)

+de primer grado:      1.049

+de segundo grado:          7

+ De tercer grado:             5

 Primer sub total:        1.060

Entidades en trámite para lograr la persona jurídica:

+de primer grado:      1.151

+de segundo grado:        34

+ de tercer grado:             5

Segundo sub total:      1.190

Total de ambas:          2.250

Entidades con personería gremial:

 +de primer grado:      1.049

+de segundo grado:          7

+ de tercer grado:             5

Total:                         1.581

Total general: 2.250 + 1.581: 3831 (2)

Bibliografía

Capón Filas, Rodolfo, El nuevo derecho sindical argentino, 3ª.ed.Platense, La Plata, 2008, 927 págs.

Kusch,Rodolfo, La negación  en el pensamiento popular, Las Cuarenta, Bs.As,  2008, 220 págs.

Sarthou, Helios,  Hacia una Teoría Pura del Derecho del Trabajo, Fundación Electra, Montevideo, 2012, 32 págs.