1913-
23 de Septiembre – 2013:
A
Cien Años de la Primera Ley contra la Trata de Personas
Por
Luciano Andrés Valencia
En 1999 la Conferencia Mundial
de la Coalición
contra el Tráfico de Personas en coordinación con la Conferencia Mundial
de Mujeres, que tuvo lugar en Dacca (Bangladesh) eligió el 23 de Septiembre
como «Día Internacional contra la Explotación
Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños», en
conmemoración a la Ley
Nº 9143 sancionada en Argentina en 1913 y que constituyó la primera legislación
en el mundo en contra de la trata de personas con fines de explotación sexual.
A partir de entonces fue tomada como modelo para otras normativas y
legislaciones aprobadas en diferentes países del mundo.
En la actualidad, de acuerdo con el artículo 3º del Convenio de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional aprobado en
Palermo (Italia) en el año 2000, se considera a la Trata de Personas como la captación, el
transporte, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza u
otra forma de coacción, al rapto, el fraude, al engaño o al abuso de un estado
de desamparo o miseria, con el objeto de reducir a esa persona a la servidumbre
o esclavitud para obtener de ella ganancias, ya sea explotándolas sexualmente,
en diversas formas de trabajo esclavo o para la extracción de órganos
destinados a transplantes. Dicha definición reemplaza al término Trata de Blancas, utilizado desde fines
del siglo XIX y que no resulta correcto en la actualidad, ya que el mismo se
originó en un periodo en donde la «trata de negros/as» era una actividad legal
y fomentada desde el Estado, y solo se consideraba delito la esclavitud de
mujeres «blancas» para ser explotadas como prostitutas o concubinas.
A cien años de la aprobación de la
primera normativa contra la trata de personas es importante realizar un breve
recorrido histórico en torno a la situación de la época, así como el panorama
actual en la lucha contra este comercio ilegal que constituye una perversa
forma de esclavitud contemporánea.
La
Trata de Personas en Argentina hasta comienzos del Siglo XX
La trata de personas con fines de explotación sexual es anterior al
surgimiento de la Nación Argentina. Según algunos historiadores, habría
comenzado con la primera fundación de Buenos Aires por parte del adelantado
Pedro de Mendoza en 1536. Pese a la Real Cédula del 14 de noviembre de 1509 que
prohibía el ingreso a América de aquellas personas que no tuvieran «lícitas
maneras de vivir», eufemismo para referirse a la prostitución, el adelantado
habría introducido en la recién fundada ciudad a doce mujeres para ser
explotadas sexualmente, lo que lo convierte en el primer tratante de nuestra
historia (1).